【摘要】：国家实施高校贫困家庭学生资助政策以来，各地各高校积极贯彻执行国家政策，从解决贫困生的实际问题出发，非常重视贫困生问题,对贫困生群体的资助已成为高职学校学生工作的一项主要内容。为了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标,目前,采取了多种措施,也取得了一些成效。但我们也看到,目前在高校经济困难学生资助工作实施的过程中出现了一些问题，针对出现的问题，经过思考提出在工作中改进的一些思路。

关键词   高职学生 资助工作 思考    

从事了几年的学生资助工作，特别是2007年5月，国家新的资助政策体系建立以后，在工作实践中自己深深体会到，国家实施高校贫困家庭学生资助政策以来，各地各高校积极贯彻执行国家政策，非常重视贫困生问题，从解决贫困生的实际问题出发，想方设法帮助他们，对贫困生群体的资助已成为高职学校学生工作的一项主要内容。为了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标,为了让家庭经济困难学生能顺利完成学业，学校制定和实施了一系列助困配套制度措施，逐步建立完善了“奖、贷、助、补、减、免”和“绿色通道”在内的贫困生资助体系混合资助方式，形成助学贷款、助学金、勤工助学、减免学费、奖学金等制度，在一定程度上缓解了贫困生的经济困难所带来的压力，为贫困生解决了部分后顾之忧。许多贫困生因得到了资助，能够安心学习、生活，健康成长，通过自己坚持不懈地努力而顺利完成学业，以自己的实际行动回报社会。各学校在具体的资助工作中也逐步探索形成了一些行之有效的管理经验和方法。各项资助的实施，对保证教育机会的公平、社会的和谐稳定及高职教育的可持续发展，防止因教育机会不公平而造成弱势群体社会处境进一步恶化起到了十分重要的作用。但由于我国高等教育发展已经进入大众化阶段,高职教育成为高等教育的重要组成部分，招生规模的不断扩大，使得在校生的数量激增，家庭经济困难学生的人数也在不断增加。而国家财力有限，现有对贫困学生的资助有限，还不能做到“应助尽助”等，在对贫困学生具体实施资助过程中出现了一些问题，需要我们思考和改进。

一．资助工作过程中出现的问题：

1．“无偿”的增予性资助  等、靠、要、争等不劳而获的思想加剧

国家资助政策体系实施以后，虽然受助学生数量加大，资助额度增高，但招生规模的不断扩大，高职院校的贫困生数量也在不断增多，需要资助的学生增加，使得助学金供求矛盾凸显出来。在当前多元化高校贫困生资助项目中，除了国家助学贷款需要偿还而其中的奖学金尤其是助学金、学费减免等较大比重的“增予性资助”项目没有要求回报，不需要负责。在诱人的经济利益驱动下，申请资助时，许多学生显示出的积极性高于对关心集体和他人以及对班级工作的热情，他们关注的重点是自己能否获得资助，能得到多少资助，因此使得申请贫困的学生人数大于指标数。在实际开展资助工作时，出现了同学之间，学生与班主任之间甚至有些家长与班主任之间争的面红耳赤的现象。有的贫困生虽然享受着资助，却没有感恩之心，把贫困看作是一种权利，把资助的获得看成是理所当然；为了获取资助，有的并非贫困的学生为了取得“贫困生身份”而千方百计；有些没拿到资助的学生，心理觉得不平衡，感到班主任不公平，甚至出言不逊；有的同学甚至提出：班里的同学谁获得资助就应该拿出来请客或做班费或给班里的同学平均分配以及轮流享受等不合理的要求。这种“无偿”给予大学生的资助使得部分学生存在依赖思想，希望寄予无偿的资助，到校之前就准备好了各种贫困证明资料。这种“无偿”增予大学生的资助促成了学生及家长等、靠、要和争的思想加剧，其公平性、合理性也受到人们的质疑。国家的多项资助政策,充分体现了党和政府对民生问题的高度关注,凝聚着党和政府对亿万学生成长成才的关爱，但这些问题的出现会影响资助政策在高职学校中的持续发展，需要学生工作者认真思考。

2．注重经济方面帮困  对学生的全面发展关注不够

家庭经济困难的学生进入高职学校后不仅要面对经济问题，也要面对经济以外的各类问题，如学习、生活环境的变化、人际交往的变化等，容易产生自卑、攀比心理，容易产生严重的思想压力。如交流沟通的障碍，不愿意与人交往；学习上的困难，对自己的前途感到迷茫和困惑等，甚至诱发心理障碍，导致他们容易陷入自我困境。因此高职学校的学生资助工作:不仅是经济方面帮困,帮助他们解决学习、生活方面的实际困难;而且精神上的帮困是不可忽视的,即关心家庭经济困难学生的全面发展和可持续发展，关注他们求生存、求发展的内在需求，力求从根本上帮助他们真正实现脱贫，将帮困与全面培育人才统一起来。但在现实工作中，各高校贫困生面临的问题中有着很大的共性，他们首先遇到的是经济上的困难，因此，学校在助困工作中有着很大的共性，工作的重点关注的是如何帮助贫困生解决经济上的困难，从经济上解决贫困大学生的学习、生活问题，所以在解决贫困生问题的工作中，强化了经济方面的帮助，而对贫困生进入学校后精神上、心理上、学习上的帮助太少，思想政治教育说教形式较多，没有注重实效性，对贫困生的就业也未进行针对性很强的指导。注重经济方面帮困，对学生的全面发展关注不够。

3．贫困生认定存在一定难度，资助工作难以真正做到公平、公正、公开

在学生的实际资助工作中，通过摸索、总结，红足—世官网认定受资助的学生和其他学校的基本相同，形成了如下程序：（1）学校发布资助信息，让每位学生知情；（2）学生申请：学生根据有关条件要求，需要资助的写出书面申请；（3）相关证明：申请资助的学生在家庭所在地的村委会、街道办事处等有关基层部门开据各种贫困证明；（4）班会民主推荐：利用学生之间平时相互了解，在班内进行民主讨论、推荐；（5）班主任筛选认定：班主任在学生推荐的基础上筛选、认定资助学生名单，签署意见；（6）所属分院、系初审：在班主任认定的基础上，根据人数和学生困难程度初步确定资助名单；（7）公示：公示时间应不少于一周，公示学生无异议后报学院学生资助管理中心（8）学校审定：将拟资助学生名单在校内进行公示，并欢迎有异议的举报；公布举报电话（9）上报：学校公示，学生无异议后将有关受助学生上报；（9）执行发放。如果按照制度办事,制定这套程序对每一个学生都是公平的,最大限度地保证资助工作过程公开、公正、公平。但在实际工作中，真正贫困的学生却感到了不公平。原因在于：一般在认定贫困生时，都是以学生在家庭所在地的村委会、街道办事处等有关基层部门开据的各种贫困证明为主要依据，而生源地部分相关部门工作不负责任、把关不严,学生要获得一个贫困证明并不困难，所开具的证明材料其真实性受到质疑。但生源地比较分散,学校不可能对每一个申请贫困资助的学生进行实地调查认定,在众多的贫困证明面前没有有效的方法来辨别这些贫困证明的真伪,因此,学校无法真正获知学生的家庭经济状况。这使贫困生认定不准确,由此会存在确实贫困的学生得不到帮助，而一些并不贫困的学生享受着资助的情况发生，直接导致资助金无法实现最优化配置。另外,在开展资助贫困生工作时采取班级公开选举的办法,结果出现了个别学生拉票的情况,还有些班主任凭和自己的关系来确定,有些班主任为了使这项工作简单化而采取平均资助等错误的做法。资助工作的复杂性使得在实际工作中贫困生认定存在一定难度，资助工作难以真正做到公平、公正、公开。

二．对高职学生资助工作的一些思考

1．采取有效的思想政治教育方式和手段，提高教育效果

目前，学生的思想政治教育主要依靠政治理论课、思想品德课等课堂教学方式，教师往往较少考虑教育对象的差异，对班级学生进行单向的、被动的正面灌输式教育上，这种教育方式不能紧密联系学生的思想实际，学生往往处于被动地位，缺少教育与受教育者之间的双向交流，因此，一般不太引起受教育者的兴趣，教育的有效性较差。所以，思想教育工作者应该经常深入学生实际，了解学生各个时期的思想变化问题，把学生的思想实际和当前现实生活相结合，抓住高职生的思想特点，充分利用课堂教学，积极引导。例如，结合实际与多元化资助体系相配合的思想道德教育方面：学生申请贫困生、申请贷款等有关的诚信教育；参加勤工助学时有关的责任心的教育、吃苦耐劳的教育；受到国家、学校、企业等资助时的感恩教育，回报社会的爱心教育等等，有意识地将各种资助活动加以深化。

传统的学生思想教育工作中，教师的说教以及抽象的理论多于对实践的具体指导，社会实践课比重太少，造成学生所学理论无法指导实际行为，而实际行为又无法得到道德法规的制约。大学生最终都要进入社会，只有进入社会，把自己所学的知识服务于社会，才能成为社会所需要的人才。大学生与社会的结合需要一个适应的过程，社会实践活动是这一过程中一个良好的平台，使大学生有机会直接接触社会，认识到社会对他们的期望，体验社会对他们的要求和评价，在实践活动中对自身进行反省和正确评估，从而自觉地按照社会需求来改造自己。具体来说，可以组织受资助的贫困生利用假期开展社会调查，社会调查方式应灵活多样，强调受教育者的“参与和投入”的自我教育为主的方式，使其对社会现状、国情和民情有切身的感受和了解，提高对人、对事、对社会的判断力，在实践中提高思想教育的有效性。可以组织受资助的贫困生组成一个团队，参加公益活动、义务劳动、慈善活动、担任志愿者服务工作等，使其在实践活动中受教育、长才干、做贡献，受援助的同时也能帮助别人，服务他人，培养学生的奉献精神、社会责任感。鼓励贫困生积极参加丰富多彩的校园活动，如体育、文娱活动，专业方面的知识竞赛、技能比赛等，让他们在学习、生活中，通过成功地解决困难来体验和认识自己的能力，在活动中锻炼能力，开阔心胸，从自身的进步中获得自我激励，从而树立自信、自立、自强的精神。通过各种实践活动，培养其乐观向上的生活态度、友爱和谐的人际关系，努力学习的拼搏精神，增强自我心理健康维护的能力。同时，教育内容通过各种“载体”寓思想于活动之中，有助于内化道德行为要求，并将此转化为实际行动，形成自觉的道德习惯，在大学生思想工作中发挥有效作用。

学校要对学生开展的各项社会实践活动进行规范化管理，形成制度，有计划、有层次地开展，最好形成一个长效机制，长期开展。

2．需要有责任心、服务意识强的班主任、辅导员学生工作队伍

党和政府高度重视贫困生工作，而贫困生的认定工作直接关系到国家资助政策的落实,需要政府和学校共同努力才能做好此项工作。目前，我国还没有建立起贫困家庭学生资料共享的信息平台，贫困生的认定工作往往仅凭学生带来的各种证明材料来界定，没有追究制度及约束弄虚作假的行为，事实证明这是不全面的。在贫困生认定的过程中如何体现公正、公平、公开原则,将好事办好，需要高职院校不断完善贫困生认定的相关制度，更需要有一批为学生热情服务、对学生负责的学生工作队伍,把贫困生认定工作走向精细化。在日常的工作、活动中,班主任、辅导员是与学生接触最多的老师，通过他们对学生工作的认真负责,才能观察到学生的日常生活习惯、消费水平、学习状况、心理变化等各种表现，才能时刻注意考虑家庭困难学生的情况,掌握学生的第一手资料，才会以高度的责任心去精心处理贫困生的各方面工作,才能将国家资助金用到最需要帮助的学生身上,才能更好地用公开、公平、公正的原则将国家有限的财力用好，才能提高资助效益。在贫困生资助工作中，学生曾经反映这样的情况：对于负责任的班主任，在日常工作中，关注学生，对全班学生的情况非常熟悉，将贫困生资助工作时时放在心上，掌握贫困生的各种信息，在资助工作中，能够做到用事实办事，尽量让每位学生理解并认同。有些班主任，缺乏平时对学生的深入了解，真假贫困难以区分，学生出现矛盾时，为了“和谐”，有的采取轮流享受，有的对享受资助的学生名单反复修改几次等等。学生不满意，老师觉得学生的思想有问题而没有注意自身的问题。

3．推广生源地助学贷款政策，便于学生贷款、还贷和银行监督管理

国家助学贷款包含高校国家助学贷款和生源地国家助学贷款，它是贫困生资助体系的一个重要组成部分，极大地缓解了经济困难家庭子女进入大学学习的经济压力和心理压力。但在高校国家助学贷款学生中，有部分学生没有诚信，高职学生就业单位灵活，就业后的流动性很强,毕业后不知去向，不偿还银行贷款，这种不诚信的态度，给高校国家助学贷款带来了严重的负面影响，恶化了高校贫困生享受助学贷款的信誉环境，造成了国家的助学贷款计划难以为继，助学贷款工作运行不畅，制约了国家助学贷款持续广泛地发展。目前，我国的信用体系还不健全，高校国家助学贷款的借款人只有学生本人，学生毕业后难于管理。而在家乡办理生源地助学贷款时，学生及其家长（或其他法定监护人）为共同借款人，由于多数困难学生家长，家庭居住地比较固定,流动性较低,借款人家庭经济收入及其子女毕业后就业去向比较容易掌握,便于跟踪和管理。所以，推广生源地助学贷款政策，一方面能让家庭经济困难的学生在新学年赴学校报到之前就在户籍所在地申请到助学贷款，为他们顺利入学并完成学业起到重要的经济保障，另一方面便于学生贷款、还贷和银行监督管理。

总之，学生资助工作不是一个简单的发放资金的工作，是一项长期而复杂的工程，关注的目标应是贫困生的全面发展和可持续发展。为开拓具有实效的资助工作，必须树立将助困、助学与成才相统一的资助新理念，关心贫困生的生存状况，鼓励贫困生正确认识和对待贫困，全面提高贫困生的能力，从根本上帮助贫困生真正实现脱贫。